驻村第一书记开展乡村振兴工作汇报材料

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乡村振兴驻镇帮镇扶村工作纷繁复杂，笔者在实践过程中，根据其工作性质特点，大体分为三大类。

第一类是日常性、事务性，或者说常规性的工作。比如说定期监测走访脱贫不稳定户、变化易致贫户，制定工作计划、开展工作总结，定期组织召开、参加各类培训、例会，统计上报各类报表，学习各类政策文件，定期联系、走访村党员干部、企业和村民代表，推进各类项目进展等等。这类事务具有典型的周期性重复的特点。

第二类是考核性、指标性，或者说专项性工作。在乡村振兴驻镇帮镇扶村工作领域主要包括：年度全面推进乡村振兴战略实绩考核、年度巩固脱贫成果后评估、河源市乡村振兴局组织的推进乡村振兴工作亮灯考核等，以及弃用危旧泥砖房强拆扫尾攻坚、农村户厕问题摸排整改、农村环境卫生长效保洁等专项性工作，和本轮驻镇帮镇扶村工作方案提出的乡村振兴“九大攻坚”行动等等。这类工作的特点是往往有专门的考核或者工作方案，考核指标具体明确，且周期较长。

第三类是创新性、亮点性、自主性和加分项的工作。以河源市和平县的乡村振兴帮扶重点镇村为例，有公白镇依托花卉种植产业打造花卉旅游小镇，林寨镇培育的福和乡村振兴万亩连片油茶示范基地，合水镇彰洞村挖掘古楼、古塔、古桥、古井和古树等“五古”资源建设“古韵彰洞”，长塘镇在发展猕猴桃种植、农产品集散中心和分布式光伏的基础上提出“三千一百”计划，上陵镇整合竹林资源谋划“翠山竹海森林公园”，东水镇举办畲族春晚助力文化振兴，彭寨镇打造的红色双引擎党建工作品牌、万亩丝苗米种植示范基地和“马塘改河”文化振兴品牌等等。这类工作的特点是需要挖掘当地特色资源，需要一定的资源整合和创新能力，且往往不可复制。

在实际工作中，这三类工作虽相对独立和明晰，但又是相互联系、互相影响的，存在比较明显的辩证关系，甚至在一定条件下可以相互包含和转化。

比如说，在开展很多日常性、事务性工作的时候，如果多想一步开展一些微创新，或者做到极致，那就有可能转化成亮点性和创新性的工作，也更有利于专项性工作的推进，进而实现工作目标。比如说深圳市派驻河源市和平县上陵镇驻镇帮镇扶村工作队，在定期走访原建档立卡贫困户、边缘易致贫户和基本生活严重困难户的过程中，针对发现的因病因伤因意外致贫风险，发挥组团帮扶优势，创新思路，主动联系并争取组团帮扶单位中国平安集团支持，为全镇原建档立卡脱贫户365户、1195人（不包含五保户）设计并捐赠了价值23.6万元的防返贫责任险，保障保额达2.5亿元，为该镇巩固脱贫攻坚成果系牢了“安全带”。

相反地，如果在开展日常性、事务性和基础性工作的时候，不认真不扎实，以为走走过场、搞搞形式就可以应付，不仅不可能取得工作成绩和亮点，甚至有可能造成重大负面影响。如某个原建档立卡贫困户脱贫后新增了人口、低保待遇取消了或突发有家庭成员重病，但因为没有开展入户走访，或者入户走访未发现问题，就有可能导致脱贫户重新返贫等等问题。

又比如说，很多考核性、指标性和专项性的工作，对如何安排日常工作内容和开展哪些创新性亮点性工作，也有明确的指导和要求。以2022年的广东省巩固脱贫成果后评估工作为例，《工作方案》里的巩固脱贫成果后评估指标体系里明确了责任落实、政策落实、工作落实和巩固衔接四大类19小项的工作指标。对照上级部门制定的工作指标来推进工作、查缺补漏，将保证我们的工作不偏不倚、全面完整。同时，评估指标体系里也明确了创新性工作作为加分项的内容。

以和平县彭寨镇土厘村为例。为提高村集体收入，该村与村农业龙头企业广东乐源生态农业有限公司、彭寨镇供销合作社联合挂牌成立土厘村村级供销合作社——和平县彭寨镇土厘供销有限公司。村级供销合作社依托供销联合社优势资源，发挥乐源公司农技和人才优势，通过线下和直播等方式，销售种子、秧苗和化肥等农资和土厘村的鹰嘴桃、蜂蜜和全牛宴等农副特产品，提供代耕等农业社会化服务，村集体按照33%的公司占股获取销售利润。

再比如说，通过谋划亮点性、创新性工作，又会对开展日常性事务性工作、更好地完成考核性指标性工作产生促进作用，进而带动全局工作。以合水镇彰洞村为例。该村具有古屋、古塔、古桥、古井，古树等丰富的文旅资源。驻镇工作队和第一书记进驻后，深入挖掘“五古”历史文化内涵，对村内古屋、古塔和古桥周边环境提升，引进专业公司进行整村设计规划，盘活撂荒林场，提升村内道路等基础设施建设，通过谋划打造文旅特色村庄，既有效提高了村内人居环境、基础设施水平和村民幸福指数，也让村民对本村发展更有信心。在“古韵彰洞”的带动下，该村乡村振兴各项事业取得快速发展。

在划分以上三类工作和明确他们之间辩证关系的基础上，可以从把握特点、突出重点、破解难点和打造亮点等方面入手开展具体工作。

一把握特点。工作的本质方法是一样的，但是事物之间既有共性，也有特性。在开展工作时，应通过开展调查研究、反复实践总结等方法，把握不同工作的特点。

以不同的乡村振兴重点帮扶村为例。虽然都是重点村，但是每个村的情况比如工作基础和自然资源禀赋基础等等都不一样。有些村在脱贫攻坚时期是省定贫困村，由珠三角地市投入资金开展帮扶。这些村经过数年的精准帮扶，往往基础设施、村容村貌和村集体收入都有较好的基础，这种情况下，在乡村振兴驻镇帮镇扶村时期，可能更需要帮扶干部引领示范、推陈出新。有些村虽然已经脱贫出列，贫困户收入也已达标脱贫，但在基础设施、村集体收入和产业发展等方面仍然比较薄弱。此外还有人的因素，比如说村党组织的战斗力也各不一样。驻村干部应在短时间内详细了解本村情况，并根据所驻村的特点，梳理存在问题的难点，确定不同时期的重点工作，进而打造工作亮点。

二突出重点。工作千头万绪，而人的时间和精力有限，不可能无限地投入到各种事当中。一天只有24小时，除去睡觉、吃饭，用于工作学习的时间实在不多。所以应在保证所有工作达标完成的情况下，把最主要的精力，用于抓重点工作。以本轮乡村振兴驻镇帮镇扶村派驻工作为例，三年的时间不长不短。每年、每个季度、每月甚至每周的重点工作也不相同，应根据工作进展、上级要求、群众呼声不断地进行调整。

抓重点不仅体现在时间分配上，还体现在工作对象和工作内容上。以深圳市福田区对口帮扶和平县的五个镇为例。深圳对口帮扶和平工作组深入调研，根据实际情况，明确每个镇选择2个重点帮扶村作为示范村先行打造，结合村资源禀赋，着力补齐基础短板，挖掘产业优势，增强重点帮扶村内生发展能力。一年多的时间里，各重点示范村项目建设和产业发展全面铺开。在各重点村的示范带动下，以彭寨水稻、林寨油茶、公白花卉、东水特色村寨、合水腐竹为特色，初步形成“一镇一特色、一镇一亮点”的产业发展格局。

所以，必须对全局工作及其特点有足够的了解，进而选择在什么事情是发力。把全身的力量集中到一点，并做到极致。这样才有可能以做好一项工作为突破口，再带动其他或者全局工作的开展。

三破解难点。工作总是有难点，这也是帮扶干部推进工作的意义和价值所在。难点之所以是难点，可能在于我们没有抽丝剥茧，找到并掌握其内在规律；没有化困难为顺利、化被动为主动。应该看到，困难和成绩常常是相伴相随的。困难越大，战胜之后所取得的成绩和喜悦也越大。

以和平县长塘镇为例。该镇是全国名特优新农产品“和平红阳中华猕猴桃”的重要种植区。但长期以来，该镇猕猴桃品质良莠不齐、种植户小散弱等问题突出，制约着猕猴桃产业发展。工作队进驻后，在深入调研的基础上，组织全镇猕猴桃合作社联合发起成立河源市振源农业服务有限公司，为农户提供猕猴桃种植技术、加工和销售等全产业链服务，并注册长塘猕猴桃高端品牌“圳兴源”，促进了该镇猕猴桃产业升级发展。同时，该镇在发展分布式光伏项目和筹建农产品集散中心的基础上，提出“三千一百”计划，带动全镇乡村振兴事业蓬勃发展。

四打造亮点。打造亮点的意义绝非为了哗众取宠。为了工作成绩而打造亮点，为了亮点而亮点，不顾实际情况和群众意愿的做法，人民群众是坚决反对的。工作亮点的意义是通过创新方法，推进实际工作，并在取得一定成绩的基础上提炼升华，以达到比学赶超、共同进步的目的。

以和平县彭寨镇土厘村的红色双引擎党建工作品牌为例。该村于2022年4月成立了非公党支部中共广东乐源生态农业有限公司支部委员会。成立非公党组织的做法，很多地方都有。但是该村创新性地通过促进村级党建和非公党建融合发展，推进撂荒耕地复耕复种、土地流转、志愿服务和文化振兴等工作，提出红色双引擎党建工作品牌。并且通过一系列的工作和活动，吸引社会各界对土厘村的关注，增强村内外对土厘村发展的信心，进而又吸引了一些社会资金，带动土厘村的水利、道路等基础设施建设，进一步促进了土厘村的发展。土厘村的发展就是经历了一个实践、总结反省、再实践、再总结提升的过程。这个过程需要不断思考、尝试和努力。

总之，做每一项工作都要多想一步。一点小的创新得到正向的反馈之后，就会有更大的动力去继续努力和创新。这样的话，打造出工作亮点的概率和机会就会大很多。小的工作亮点可能会演变成大的工作亮点，大的工作亮点和小的工作亮点可能会形成合力，促进工作螺旋式向前推进。