县妇联法治政府建设2023年工作总结暨2024年工作计划

为全面贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、持续推进法治中国建设的重大部署，聚焦全县青少年命案防控工作背后的法治宣传教育短板弱项，围绕《元江县2023年普法强基补短板专项行动方案》精神，以“普法强基补短板法治进校园”专项行动抓手，通过开展形式多样的法治宣传活动，有效推进法治政府建设。

一、2023年工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

2023年，元江县妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神及关于妇女儿童和妇联工作、妇联改革、家庭家教家风建设等重要论述和指示批示精神，坚持党对妇联工作的领导，全面贯彻落实省妇联“123456”工作思路及省、市、县党代会精神，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，发挥“百千万巾帼大宣讲”平台作用，围绕“巾帼心向党，奋进新征程”主题，团结引领广大妇女深入开展党的创新理论宣传宣讲。开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，开展党的二十大精神宣讲活动12场次，受益人数1100余人；开展《习近平走进百姓家》专题读书交流活动14场次，受益人数560余人。引导广大妇女增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，激发干事创业新热情。

（二）全面履行部门职责职能

1.全面实行政府权责清单制度

县妇联与县司法局、公安局、法院等部门形成合力共同参与创新社会管理的工作，形成整合资源、壮大力量、强化手段、齐抓共管维护妇女儿童权益的工作格局，坚持预防在前、调解为主、法德并重，调整充实了由县妇联、县司法局、县政法委、县民政局、律师事务所等单位和部门组成的元江县妇女儿童权益纠纷人民调解委员会，县、乡、村妇联主席带头示范引领，妇联工作者踊跃参与，组成婚姻家庭纠纷化解员队伍。结合普法强基补短板专项行动工作要求，将家庭矛盾纠纷预防化解工作纳入普法工作重要内容，向全县广大家庭发放《元江县妇联开展健康婚育新风进万家倡议书》《元江县抵制早婚早育倡导婚育新风尚》宣传资料，充分利用婚姻家庭纠纷化解员队伍，深入开展“五送”下基层法律知识宣传教育活动，引导广大妇女和家庭依法、合理处置婚姻家庭引起的纠纷。

2.持续优化法治化营商环境

2023年，县妇联积极开展相关工作，多项举措助力我县营商环境的建设。　

一是强化宣传教育，做好“带”字文章。充分利用“元江凤凰社”微信公众号，开展“巾帼心向党·奋进新征程”等主题宣传教育活动和“四史”宣传教育，通过广泛宣传党建引领妇联工作新经验、新成果，传播妇联好声音、讲好妇联好故事，凝聚巾帼奋进力量。

二是强化队伍建设，提升“促”字水平。统筹谋划县级妇联组织换届选举工作，筹备召开元江县第十四次妇女代表大会，选举产生新一届执行委员会，不断夯实组织力量。持续推进“基层妇联领头雁培训计划”实施，组织妇联干部参加玉溪市妇女干部培训班，不断增强妇联干部工作能力。

三是强化组织建设，做强“妇”字品牌。进一步推深做实基层妇女组织建设工作，全面提升党建带妇建工作水平。召开“元江县两新组织妇联组织建设暨基层妇联组织规范化建设工作推进会议”，着力激发基层组织活力，加快新领域、新阶层妇联组织建设。截止目前，全县“两新”组织中建立妇女组织35个，县直机关、事业单位妇联组织建设实现全覆盖。

四是开展“三访四察五送”，树立“实”字作风。结合省、市妇联开展“转作风、大调研、大走访、察妇情、办实事”活动的工作安排，以“三访四察五送”为载体，践行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作效率，真正打通服务妇女群众最后“一公里”。“三八”国际妇女节期间，向全县妇女姐妹发出一封信，号召全县妇女姐妹牢固树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的理念，人人争做城市宣传、招商引资和营商环境打造的参与者、践行者，重实干、强执行、抓落实，积极投身我县招商引资和营商环境建设，为推动全县经济社会高质量发展贡献巾帼力量。开展一次巾帼电商培训，将依托女企业家协会，密切联系地方女性创业、实业群体，深入企业服务，帮助女性创业者和女性实业家解决在发展过程中的困难。运用新媒体手段，增强与女性创业群体的联系频次，畅通女性创业者创业渠道，深入推进“创业创新巾帼行动”，提供妇女创业创新金融帮扶，2023年发放创业贷款9笔，发放贷款资金140万元；提升妇女创业创新能力，深入推进“妇女素质提升工程”，开展“巾帼家政走基层 乡村振兴‘她’担当”操家理物收纳管理培训10期，开展农村劳动力职业技能培训10期，组织开展各类刺绣培训班和刺绣交流学习活动，壮大发展全县“绣娘”队伍，助力“巾帼创新业”示范基地打造，引导妇女居家灵活就业；组织1名家政企业代表到昆明交流学习，促进巾帼家政提质扩容；组织2名优秀女企业家参加玉溪市第二届女性领办企业及产品推介会，宣传推介企业的特色产品及企业文化，打造特色妇女创业就业品牌，不断扩大女性创业就业的影响力和辐射面。

（三）推进政府治理规范化程序化法治化建设

家庭作为社会的基本细胞，是落实社会治理的基础单元和前沿阵地。元江县妇联以促进和谐婚姻家庭建设为目标，多措并举，不断加强和改善基层治理，推进基层社会治理法治化，探索落实反家庭暴力工作机制，切实维护基层和谐稳定，助力做好基层社会治理。

一是以组织体系和阵地建设为抓手，夯实反家庭暴力基层基础。构建纵向到底的妇联组织体系。建立了强有力的基层妇联组织，一大批有亲和力、有号召力的优秀女性加入基层妇联组织队伍，使得妇联组织的凝聚力、向心力和服务力得到明显提升。构建横向到边的妇联工作同心圆。不断壮大妇女工作力量，形成全社会共同参与的妇联工作新格局。健全完善“妇女之家”“儿童之家”等阵地的功能作用。2023年，开展就业创业、养老惠民等政策宣传39场次，受益人数3360余人次；开展妇女权益保障、家庭教育、婚育新风等法律法规宣传119场次，受益人数1.96万余人次，从广大妇女同胞的需求出发、服务入手，县妇联组织开展了法律讲座、维权服务、女性恳谈、手工编织、亲子阅读等活动，进一步凝聚妇女力量，展示妇女风采，让妇女儿童活动阵地真正成为宣传政策的基地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女儿童的窗口及展示妇女儿童风采的平台。

二是以专业化维权服务为模式，凝聚反家庭暴力工作合力。实施“女童保护”儿童防性侵公益项目，完善女童保护工作机制，成立“女童保护”基金云南玉溪春雨团队元江分队，开展2023年“女童保护”志愿者讲师云南玉溪春雨团队元江分队教研活动，开展“女童保护”儿童防性侵公益讲座181场次，受益儿童8745人，为元江分队志愿者讲师们搭建学习交流的良好平台，提升志愿者讲师的综合能力及专业素养。同时，深化拓展“我为妇女群众办实事”实践活动，开展“2023春节送温暖”活动，走访慰问16名农村困境妇女和16名留守、流动儿童及5名全国低收入妇女“两癌”患者，发放慰问金共计16000元，赠送抗疫健康包（温度计+口罩+抗原测试盒+100ml免洗洗手液+包装袋）110份；联合玉溪高新区妇联开展“红苗成长”关爱行动，为甘庄街道它克小学捐赠篮球、排球、足球、乒乓球、象棋、乐高积木等价值2万元的教学物资，助力山区儿童健康成长；长期坚持与在云南省女子监狱元江籍女服刑人员书信沟通，鼓励她们树立信心，加强法律法规的学习，认真改造，争取早日重获自由；开展“三八”国际妇女节纪念系列活动，举办各类健康知识讲座，增强健康意识，传播健康理念；开展“抗旱送水保民生 志愿服务暖人心”活动，深入到挂钩联系点洼垤乡洼垤社区衣黑干组，为当地群众送去干部职工捐款购买的30件矿泉水和20袋饼干，缓解当地群众生活用水困难；开展“巾帼关爱 情暖中秋——中秋送温暖活动”，为300余名奋战在保洁一线的环卫工人送上慰问品和节日的祝福；依托新时代文明实践站所、妇女之家、儿童之家、社区家长学校等阵地，开展“把爱带回家—暖童心护成长”2023年寒假儿童关爱服务活动86场次，受教人数达8600余人； “少年儿童心向党 关爱守护伴成长”2023暑期儿童关爱服务活动29场次，受教人数达1247余人；举办防溺水安全和道路交通安全主题教育活动24场、举办假期托管班16期、开展心肺复苏应急救助知识培训1场，受益人数达1250余人；认真做好农村低收入妇女“两癌”免费筛查和救助工作，年内共免费筛查“两癌”妇女3105名，积极争取全国、全省农村低收入妇女“两癌”救助资金4.8万元，救助农村低收入患病妇女11名。使服务支持妇女保障儿童的力度不断加大，受益面不断扩大。

三是以多样化落实工作为举措，提升反家庭暴力工作实效。县妇联牵头制定《元江县关于指导推进家庭教育五年规划（2021-2025年）》和《元江县关于党建引领家校社协同育人的十条措施（试行）》，以构建社会、学校、家庭“三位一体”德育网络为目标，全面实施“家家幸福安康工程”，完善“最美家庭”“美丽庭院”常态化寻找和评选表彰机制，引导全社会注重家庭、注重家教、注重家风，传承优良家风、弘扬家庭美德，创建幸福和谐、共建共享的家庭文明新风尚，全面推进家庭、家教、家风工作融入基层社会治理。同时，发动巾帼志愿者深入居民家中发放《民法典》《反家庭暴力法》等宣传资料；深入街道和公园等人员密集的地方开展“地摊式”普法，现场为多人解答关于法律和心理方面的问题和困惑；邀请资深律师深入企业开展《民法典》专题宣讲，多名职工现场聆听，受益匪浅。认真接待群众来信、来访。落实维权“五项机制”，实现县、乡两级妇女儿童权益纠纷人民调解委员会全覆盖。2023年，接待来信来访来电38件，处理38件，联合红河司法所入户调处化解婚姻家庭矛盾纠纷1件，联合红河司法所、综治中心、社区调处化解婚恋矛盾纠纷1件。截至目前，开展婚姻家庭矛盾纠纷排查10件，调处化解8件。通过矛盾调解、法律咨询、心理咨询、法律援助等手段进行办理，结案率达100%。

（四）增强社会矛盾纠纷行政预防调处化解能力

县妇联积极贯彻落实省妇联关于加强婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作的安排部署，充分发挥妇联组织联系广大家庭、群众的组织优势和相关综治、司法行政部门的优势，整合资源，形成合力，进一步健全工作机制，创新工作载体，延伸服务触角，进一步推动婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作取得实效。

一是机制健全。元江县妇联将婚姻家庭矛盾纠纷预防化解作为切入点和着力点，坚持预防在前、调解为主、法德并重，调整充实了由妇联、司法局、政法委、民政局、律师事务所等单位和部门组成的元江县妇女儿童权益纠纷人民调解委员会，县、乡、村妇联主席带头示范引领，妇联工作者踊跃参与，组成婚姻家庭纠纷化解员队伍。结合普法强基补短板专项行动工作要求，将家庭矛盾纠纷预防化解工作纳入普法工作重要内容，充分利用婚姻家庭纠纷化解员队伍，深入开展“五送”下基层法律知识宣传教育活动，引导广大妇女和家庭依法、合理处置婚姻家庭引起的纠纷。

二是形成合力。婚恋家庭、邻里关系纠纷排查调处工作需要依托多元化的社会力量，县妇联与县司法局、公安局、法院等部门形成合力共同参与创新社会管理的工作，形成整合资源、壮大力量、强化手段、齐抓共管维护妇女儿童权益的工作格局。妇联组织充分发挥主体作用，利用联系家庭、联系妇女儿童的群众工作优势，切实抓好调解委员会的具体运作和日常管理，同时注重发挥社会力量作用，鼓励、吸纳有特长和热心公益的个人加入到调解员队伍中来，进一步推动社会资源、行政资源、群团资源有效整合，细化婚姻家庭矛盾纠纷排查化解措施，落实职责任务，形成工作合力将各类婚姻家庭矛盾发现在初始，化解在萌芽。

（五）加强行政权力制约和监督

元江县妇联继续加大12338妇女维权热线宣传力度，加大对女干部的培养，帮助女干部提高文化水平和理论素养。

一是深入开展妇女民生、法律等专业知识讲座。全面提升妇女群众运用《民法典》等法律法规维护妇女儿童合法权益、化解婚姻家庭矛盾纠纷的能力，开展就业创业、养老惠民等政策宣传39场次，受益人数3360余人次；开展妇女权益保障、家庭教育、婚育新风等法律法规宣传119场次，受益人数1.96万余人次，帮助广大妇女提高就业创业和维护自身合法权益的意识和能力。

二是服务妇女创业创新，为广大妇女就业创业搭平台、送技能、拓渠道。深入推进“创业创新巾帼行动”，提供妇女创业创新金融帮扶，2023年发放创业贷款9笔，发放贷款资金140万元；提升妇女创业创新能力，深入推进“妇女素质提升工程”，开展“巾帼家政走基层 乡村振兴‘她’担当”操家理物收纳管理培训10期，开展农村劳动力职业技能培训10期，组织开展各类刺绣培训班和刺绣交流学习活动，壮大发展全县“绣娘”队伍，助力“巾帼创新业”示范基地打造，引导妇女居家灵活就业；组织1名家政企业代表到昆明交流学习，促进巾帼家政提质扩容；组织2名优秀女企业家参加玉溪市第二届女性领办企业及产品推介会，宣传推介企业的特色产品及企业文化，打造特色妇女创业就业品牌，不断扩大女性创业就业的影响力和辐射面。

二、2024年工作计划

（一）实施“妇女思想引领工程”，凝聚广大妇女思想共识。一是持续深化“百千万巾帼大宣讲”。将党的创新理论全面贯穿融入妇女群众性宣传教育实践活动，以大学习、大培训、大宣讲、大宣传推动学懂弄通做实，以常态化、制度化方式促进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。围绕“巾帼心向党·奋进新征程”主题，开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动。深化“百千万巾帼大宣讲”活动，认真组织学习宣传《习近平走进百姓家》《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》，学习贯彻落实习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示精神和第七次全国妇女儿童工作会议精神。推动党的创新理论走近妇女群众身边、走进妇女群众心里。二是弘扬和践行社会主义核心价值。发挥妇女和家庭在弘扬文明新风、促进全民养成文明健康生活方式中的作用，深入开展“家庭文明建设巾帼行动”“爱国卫生巾帼行动”“生态文明建设巾帼行动”，引导妇女参与城乡人居环境整治，爱护山水林田湖草生态系统，主动融入文明城市、卫生城市、健康县城创建，引导妇女带动家庭成员践行社会公德、遵守职业道德、弘扬家庭美德、涵养个人品德、弘扬时代新风。依托党群服务中心、“妇女之家”、社区家长学校等阵地，开展理想信念教育、爱国主义教育。三是传承和弘扬中华民族优秀传统文化。以“我们的节日”主题系列活动为载体，结合端午节、中秋节、国庆节等传统节日，广泛开展群众性文化活动，引导人们传承优秀传统文化，弘扬时代精神、增强文化自信。四是发挥典型引路作用。实施典型引路法，大力选树各行各业妇女先进典型，开展“送奖到基层”活动。在“元江凤凰社”微信公众号平台开设“三八”特辑，展示宣传元江各领域优秀女性事迹，讲好妇女的故事，用榜样的力量引领妇女争创一流。五是落实意识形态工作责任。牢牢把握意识形态领域主动权和话语权，关注广大妇女群众的思想动态，建立“巾帼网络文明志愿者队伍”，加强网络文明建设，加强涉及妇女儿童权益舆情应对处置工作，坚持底线思维、抓早抓小，稳妥应对涉家庭暴力、性侵害等敏感舆情，跟进做好线下维权服务，切实维护涉妇女儿童意识形态领域安全。

（二）实施“家家幸福安康工程”，展现广大家庭文明新风。一是加强家庭家教家风建设。发挥优秀家庭典型示范引路作用，以寻找2023年元江县“最美家庭”活动为载体，深入开展群众性家庭创建活动，以好家风推动良好社会风气形成。扎实做好创建全国民族团结进步示范“进家庭”工作。组织开展“婚育服务进万家”系列活动，开展移风易俗活动，弘扬社会文明新风。二是深化家庭教育指导服务。宣传贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，推动构建家庭教育指导服务体系。三是坚持男女平等基本国策。持续推进性别平等教育进党校、进中小学，实施全国妇联/联合国儿基会“TA·同行”性别平等进校园项目工作，深入开展性别平等审查工作，促进男女共同发展。倡导家庭夫妻共同承担子女教育责任，共同分担家务，共同建设和谐幸福家庭。

（三）实施“妇女儿童维权关爱工程”，维护广大妇女儿童合法权益。一是深化法治宣传教育。常态化开展“建设法治中国·巾帼在行动”和“引领婚育新风暨妇女普法巡讲”活动，强化新修订的《妇女权益保障法》的学习宣传，进一步提高广大妇女儿童法律意识。二是实施培养妇联“法律明白人”计划。加强对妇联系统、社会组织、志愿者等维权骨干的专题培训，以家暴、老人赡养、子女抚养、遗产继承纠纷、土地权益等为重点，组织律师、婚姻家庭咨询师、法律工作者对妇联干部进行专题培训，不断优化维护妇女儿童权益的社会环境。三是深入开展“巾帼维权行动”。建好用好升级版“12338”妇女维权公益服务热线，擦亮“12338，有事找娘家”品牌。广泛开展法律援助服务，推动妇联与公检法等部门共建“妇女儿童‘一站式’关爱服务中心”示范点，加强乡镇（街道）妇女儿童维权工作站建设和管理。落实“五项机制”，持续开展“女童保护”工作。强化排查化解婚姻家庭纠纷工作，完善并落实反家暴工作部门联动机制，密切配合公安机关推进打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。四是做好妇女儿童关爱服务。围绕“巾帼暖人心”主题，深化“健康中国·母亲行动”，认真落实《元江县双价人乳头瘤病毒（HPV2）疫苗‘健康惠民工程’三年行动方案（2023-2025）》，持续实施好妇女创业担保贷款、农村低收入妇女“两癌”免费检查和救助等项目，扩大覆盖面。大力培育扶持妇女儿童类社会组织发展，引导、激励爱心企业和爱心人士积极参与妇女儿童公益慈善事业，把党的关爱送到妇女儿童特别是困难妇女、留守儿童等群体身边。常态化联动开展寒暑假期儿童关爱服务。联动用好“儿童之家”活动阵地平台，加强机制建设、规范管理，提升使用效能。

（四）深化妇联组织改革和建设。一是强化妇联组织建设。深化妇联组织建设改革，持续推动在新经济组织、新社会组织等新领域建立妇联组织。加快基层妇联组织规范化建设，力争到2025年实现基层妇联组织规范化建设达标。巩固拓展“妇女之家”阵地，推动建立“妇女微家”，让妇女群众在家门口就能找到妇联组织。二是加强妇联干部队伍建设。注重妇联系统干部培训，培养提升政治能力、组织能力和业务能力。鼓励妇女积极参与村（居）民议事会、理事会等自治组织，探索开展妇女网上议事，引导妇女积极有序参与基层民主管理和基层民主协商。深入实施“基层妇联领头雁培训计划”、“基层妇联领头雁行动计划”，为广大妇女儿童提供优质服务，努力建设一支让党放心、让妇女群众满意的高素质妇联干部队伍。

（五）常态长效开展“三访四察五送”工作。以“三访四察五送”为载体，常态长效开展“转作风、大调研、大走访、察妇情、办实事”活动，持续推进作风革命、加强效能建设。要深入基层、深入一线、深入群众，推动党中央、国务院及省市县委、政府各项决策部署落到实处，扎实有效走访妇女儿童、家庭和企业，用心用情体察妇女儿童健康、受教育、权益保障和妇女就业创业情况，真情实意为妇女儿童送法律、政策、关爱、技能和健康，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以“马上就办、真抓实干”的工作作风，按“任务项目化、项目清单化、清单具体化”标准和要求推进干部下沉、资源下沉、工作下沉、服务下沉，切实帮助妇女儿童办实事、解难事。