【工作方案】集团公司2024年“管理提升年”实施方案范文

为认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，加快发展新质生产力，进一步提升集团管理运营效能，全力打造现代能源旗舰，经集团公司研究决定，确定2024年为“管理提升年”。为确保“管理提升年”工作取得实效，特制定本方案。

   围绕“12345”发展规划，聚焦“五大战略”定位，以“保安全、降成本、增效益、控债务、促发展”为总目标，以“对照问题、对标先进、对表要求、对接战略”为主要措施，补齐管理短板，消除管理盲区，突破管理瓶颈，推进管理创新，提高管理效能，助推阳泰集团高质量发展。

   一是坚持重点突破与全面提升相结合。以解决突出问题和薄弱环节为重点，开展查缺补漏和优化提升，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域和环节，带动企业管理水平的全面提升。

二是坚持自我提升与学习借鉴相结合。坚持立足实际、自我提升，同时博采众长、广泛学习借鉴集团内外先进经验，融合提炼，消化吸收，形成适合企业自身特点的管理提升路径和举措。

三是坚持规范管理与依法治企相结合。把依法治企的理念融入管理提升和改革发展的各个环节，利用法律手段维护企业利益，抵御经营风险，确保依法决策，依法生产经营，依法完善各项规章制度，提升企业的规范化运行、制度化管理水平。

四是坚持加强管理与深化改革相结合。通过深化改革、创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，同时以管理提升的效果促进深化改革有序推进。

    五是坚持管理提升与发展战略相结合。要立足当下、着眼长远，在解决好现实问题的同时，结合产业发展趋势和集团“五大战略”定位，积极探索与实现企业战略定位相适应的管理手段和模式。

    （一）采取“四对”措施

     1.对照问题堵漏洞。对照上级巡察、审计及各专项检查发现的各类问题，找准当前管理活动存在的突出问题和薄弱环节，制定优化措施，明确整改方案，适时推进落实，实现管理“消缺”。

     2.对标先进促提升。瞄准兰花集团、高平科兴、皇城相府等同行企业的管理经验和先进做法，实行专项对标和综合对标，找出不足、认清差距，确定目标、明确方向，奋力追赶、持续提升。

     3.对表要求补短板。主动对表中央、省、市、县决策部署，以及各级主管部门的工作要求，开展由外到内、破立并举、系统全面的“管理革命”。

     4.对接战略谋发展。围绕集团“五大战略”定位，对影响战略实施的因素进行梳理，找出制约发展和实现目标的“瓶颈”因素，超前谋划，补齐短板，为实现长足发展奠定基础。

（二）实现五大目标

     1.集团管控能力明显提升。产业结构进一步优化，产权关系进一步理顺，治理结构进一步完善，组织结构更加科学，各层级权责边界进一步明晰，适应集团发展战略和管控模式的组织构架、管理体制和机制进一步优化。

     2.基础管理明显加强。在解决制约企业发展的突出管理问题和主要薄弱环节上取得实质性突破，企业管理制度进一步健全，流程进一步优化，管控机制进一步完善，管理的标准化、制度化、规范化、法治化水平明显提升。

     3.管理现代化水平明显提升。管理体系更加集约高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，自动化、信息化、智能化水平不断提高，互联网+、大数据、云计算等对管理提升的促进作用明显增强。

     4.综合绩效明显改善。企业成本费用有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍素质能力进一步提高，企业价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对改革发展、转型升级、“三大变革”（质量、效率、动力）以及实现战略目标的促进作用明显增强。

     5.风险防控能力明显增强。“安全零伤亡、环保零通报、维稳零信访”目标全面实现，风险管控和内部控制体系建设全面开展，各专业、各系统、各业务部门“制度规避风险、机制控制风险、监管预防风险、责任降低风险”的风险防控体系进一步完善，风险防控能力进一步增强。

     管理提升涉及集团各部室、下属各企业，包括各个管理层级和各个管理环节，是全方位、多层次、系统性的管理提升，要广泛发动、全员参与。

   （一）集团公司：全面负责总体安排部署，并及时指导、检查、评价职能部室、下属各企业推进“管理提升年”的实施效果。

   （二）机关各部室：围绕本部门职责开展“管理提升年”相关工作，同时对本专业、本系统的“管理提升年”工作进行指导、检查、评价、考核。

   （三）下属各企业：按照集团公司安排部署，结合企业实际，制定本单位“管理提升年”具体实施方案，并持续推动落实。

     “管理提升年”工作分三个阶段、六个环节进行。推进步骤及时间安排如下：

（一）    第一阶段：全面启动、制定方案

     2024年1月至2024年4月。分为2个环节，即动员部署、统一思想和自我诊断、找准问题。

1.动员部署，统一思想。集团公司印发实施方案后，各部室、下属各企业要按照集团公司的总体要求，认真学习部署，统一思想认识，制定实施方案，加强组织领导，建立工作机制，发动全员参与。

     2.自我诊断、找准问题。各部室、下属各企业一方面要积极听取和收集广大干部职工对本部室、本企业管理提升的意见建议，另一方面要对照问题、对标先进、对表要求、对接战略，对当前管理体系、工作机制、业务流程、职业素养、理念行为等进行深入、系统的盘点排查和评估诊断，找出存在的突出问题和薄弱环节，找准存在的管理短板和管理瓶颈，形成翔实的自我诊断分析报告，并在本阶段结束时汇总整理，及时上报。

    （二）第二阶段：专项提升、协同推进

     自2024年5月至2024年9月。本阶段分为2个环节，即细化措施、落实责任和专项提升、全面整改。

     3.细化措施、落实责任。各部室、下属各企业要针对存在的短板与问题，结合反馈意见，制订本部室、本企业整体提升措施和推进计划，明确提升项目，提出工作举措，规定时间节点，落实工作责任。

     4.专项提升、全面整改。集团公司分层次、分系统、分板块认真研究讨论，提出可量化、可考核的提升目标。各部室、下属各企业结合提升目标，对管理提升措施进行细化修订完善。集团公司将各部室、下属各企业修订完善的管理提升有关资料汇总成册，督导落实。各部室、下属各企业根据整体提升方案和实施计划，挂图作战，专项提升，全面整改。

    （三）第三阶段：持续改进、总结评价

     从2024年10月至2024年12月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进和总结经验、表彰先进。

5.检查评价、持续改进。集团公司组织进行督导检查、效果评价，及时发现管理提升工作中存在的问题，提出改进意见，指导推动各部室、下属各企业持续改进、全面提升，不断形成符合企业自身特点的管理提升成果。

    6.总结经验、固化推广。在检查评比、总结经验的基础上，对工作成效显著的先进单位、先进个人进行表彰，对广泛认可、行之有效的管理提升经验进行固化，形成长效机制，推广应用。

组  为确保“管理提升年”工作的顺利推进，集团公司成立了以董事长为组长、总经理为常务副组长、其它班子成员为副组长、集团各部室和下属企业负责人为成员的“管理提升年”领导小组，并设立领导组办公室，成立由集团分管领导牵头、相关部室及下属企业分管负责人组成的专业工作组。

    （一）高度重视，精心组织。各下属企业要将“管理提升年”工作列入重要议事日程，专题研究，统筹规划，周密安排，积极推进。主要负责人要亲自抓、重点抓，成立组织机构，明确分管领导、牵头部门、工作职责、责任分工，形成领导有力、分工明确、齐抓共管、协同推进的工作格局。

    （二）全面动员，凝聚共识。各部室和各下属企业要通过会议传达、组织学习等多种形式，大力宣传开展“管理提升年”的重要意义、活动目标、方法步骤等，引导广大干部职工增强“主人翁”意识，积极主动参与，广泛献计献策，推动“管理提升年”不断引向深入。

    （三）注重督导，强化考核 。“管理提升年”工作领导小组办公室要实时掌握集团各部室、各下属企业工作进展及成效，并分阶段、分层次组织检查督导。集团各部室要对本系统、本专业的管理提升工作进行督导检查，并及时梳理问题、研究解决。要加强对“管理提升年”工作的考核，把“管理提升年”考核作为2024年集团公司综合绩效考核的主要内容，考核结果与工资薪酬、职务晋升、评先表彰等挂钩，并严格兑现。