【青干班培训学习心得】集团办公室督查督办工作思考和心得

11月22日至12月2日，我有幸参加了农垦集团第四期青年干部培训班学习。此次培训在教学内容上的精心编排，以及授课老师们扎实充分的备课教学，无一不体现出集团对垦区青年干部的高度重视和良苦用心。为期10天的学习时光对我来说弥足珍贵，使我在丰富知识的同时，更加清醒地认识到身上的责任和使命，了解到自身的差距和不足，明确了努力的方向。通过此次培训，结合实际工作，我对办公室的督查督办工作有一些思考和心得。

一、督查督办的重要性和主要内容

习近平总书记强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”督查督办是落实工作举措、改进工作作风、提高工作效率的有效措施，是推动公司生产经营目标、管理制度、领导指示及重大决策部署的贯彻落实，强化执行力建设，确保公司令行禁止、高效运转、高质量发展的重要手段。

通过这次青干班培训学习关于管理的课程，我对督查督办理解为督导、反馈、调控，本质上是对实现目标的控制强化，是对决策落实情况进行检查、督导、促进的一种行为。从这一点讲，督查的过程就是一个不断督导、反馈、调控的过程，是一个发现、分析和解决问题，进而推动决策不断往深层次落实的过程。督查督办是办公室职责的重要组成部分，是保障决策落地生根的“利器”。在决策执行过程中，办公室要通过确定督查重点、形成督查方案、开展现场调研，发现问题，及时反馈和限时整改等流程有效确保上级和公司的重大决策部署切实落到实处，各项工作目标如期完成。

就国企而言，督查督办主要有四类内容：第一，上级决策部署的贯彻落实类，包括习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院对有关工作的决策部署，上级单位的工作部署等内容。第二，本单位决策性会议类，包括党委会、董事会、总经理办公会、班子会等各类决策性会议输出的任务。第三，工作计划类，包括年度重点任务计划、专项工作计划等。第四，临时类，包括日常工作中单位领导在公文流转中批示、专项交办、重点关注的工作事项。在实践中，这四类的督办不是完全独立的，只是任务的来源不同，在内容上有时会体现较强的关联性，甚至是同一任务，只是其中的节点工作不同。

二、督查督办工作存在不足

近年来，集团办公室在全面履行督查督办职责上作出了示范，通过对农垦集团总部分部室和下属子企业不同岗位、部门、公司的人员开展问卷调查，以及学习期间与30余人次的访谈交流了解到，相当部分的二级公司，尤其是农场公司，在督查督办方面还存在一些不足和业务“痛点”。

（一）思想重视程度不够。在30份调查问卷中，仅有50%的人认为所在单位对督查督办工作非常重视，其他为比较重视和一般重视。在企业中则具体表现为：对办公室来说，由于对督查督办的重要意义和作用认识不够，以及日常事务繁杂，大部分单位办公室将精力放在了文书、材料、会务、接待等工作上，导致督办工作乏力。对牵头部门来说，工作部署下达或会议纪要形成后，牵头部门不主动衔接，其他相关部门不了解工作情况，导致工作落实不力；对配合部门来说，对协办工作积极性不高，存在“主办意识”强、“协办意识”差的现象，特别是一些存在职能交叉的事项，遇事推诿或者敷衍了事，造成工作推进不力。

（二）工作质量效能不高。一是全局掌控能力不足，目标和计划不够明确，缺乏对工作进展和落实情况的全局掌控。二是30份问卷中，对督查督办工作的流程、范围和内容“非常了解”的人员仅占10%；建立了督查督办制度的单位占90%，但体系完整、执行顺畅的仅占30%；三是持续跟进提醒不及时，信息化水平不高，任务推进不够顺畅，效率不高；四是缺乏有效的反馈和改进机制，对落实情况的考核有所欠缺。

（三）工作方式方法不够灵活。一是督查手段简单粗放，过分依赖纸质、电话、微信等传统方式，监督效果欠佳。二是督查方式不够深入，主要停留在电话询问、座谈了解、书面督查上，实地督查、调查研究、下基层较少，未能长效、规范开展督查督办工作。

（四）人员配备不足，培训不到位。此次调查问卷数据统计，配备督查督办专职人员的单位仅占30%，兼职负责督查督办工作的单位占到73%，还有单位未配备人员；参加过督查督办工作相关培训的人员仅占30%。

三、强化督查督办工作的措施

（一）提高思想认识，强化责任担当。

一要加强思想政治学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，练就过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。做好督查工作一定要具有对党、对人民高度负责的态度和扎实的工作作风，要有强烈的责任感、坚强的党性观念、无私的品格，敢于反映问题、揭露问题。二是要充分认识督查督办的重要意义和作用。加强督查督办工作是加强领导班子和干部能力建设的必然要求，是加快建设现代一流食品企业的现实需要，是企业执行力和工作作风的重要体现。企业上下都要加强对督查督办工作的重视程度，让督查督办成为企业经营管理和改革发展的一剂良方。

（二）全面提升督查督办工作质效。

1.完善督查督办机制和流程标准。一方面，加强对督查督办工作立项、统筹、组织、协调、考核等方面制度的梳理、总结、修改、完善，使督查督办工作制度化、责任明晰化、运转程序化、行为规范化，建立完善工作机制。另一方面，对于公司各项任务的督查督办，先要形成实施方案，将工作任务进行分解，明确责任和完成时限，明确牵头部门、协同部门，层层落实；在工作开展过程中，办公室要掌握、理顺各部门各单位遇到的问题和困难，及时帮助协调解决，督促各部门按时间要求完成，定期进行任务完成情况的检查和通报，及时向公司领导层报告工作落实情况和建议；公司领导层根据反馈情况对部分初期预计有误差的工作内容及时进行调整，确保决策的可行性和准确性，若对某项工作推动不达预期而作出批示时，办公室应及时下发督查通知，要求相关单位或部门按批示要求，提出有效的改进措施，明确工作完成的时间节点，确保工作任务按时按质完成。

2.创新工作方式方法。要守正创新，不断适应新形势下督查督办工作的需要。一要深入实际、深入基层，摸清情况，打破砂锅问到底，一竿子插到底。二要传统途径和智能工具互为补充，书面和电子督办并行。充分用好泛微OA办公自动化系统督办督查版块功能，探索使用人工智能AI工具，使决策落实进展可视、过程可控、结果可考，提升信息化水平，推动重大决策、重要部署贯彻落实的压力层层传导到部门和个人。

3.加强人员配备和技能提升，强化队伍建设。一是将政治素养高、综合能力强的人员充实到督查部门，强化督查力量，设置督查督办岗，配备专职人员。二是加强理论学习和业务培训，自觉学习党的基本理论，准确把握党的方针政策，从思想上、行动上与党中央保持高度一致；自觉学习科学理论，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题的能力；自觉学习经济、法律、文化、科技等知识，提高工作本领和能力。三是拓宽督查人员的成长渠道，通过轮岗交流、挂职跟班等多种方式，增强宏观意识、全局意识，全面锤炼督查干部过硬的业务能力，保持干部队伍的生机和活力。

（三）构建上下贯通、横向联动的工作格局。

一是坚持“快”字当头，践行“马上就办”。领导作出决策或者批示指示后，办公室要迅速履行职责，发挥牵头抓总、协调各方的职能作用，上下贯通地督办。二是形成合力，联合人力、纪检等部门开展督查，将督查督办与绩效挂钩，联动做好监督问效，与业务部门开展“会诊式”督查，通过开展行动学习、使用“鱼骨图”等工具对督办事项进行分析研究，层层解剖，打通“堵点”，直至问题解决。三是在督查结束后“有报告、有反馈、有成果”，进行目标任务管理与计划执行监督，形成决策—执行—反馈—评价—奖惩的管理闭环，提高督查实效，推动工作落实。

办公室工作千头万绪，而督查督办就是打通决策落实“最后一公里”的重要保障。务必要以“时时放心不下”的责任意识，通过不断地提醒、跟踪督办、刚性问责，让既定的决策部署真正付之于行、见之于效。面对新征程新使命新要求，办公室应全面履行抓落实的基本职能，创新工作，加大督查督办工作力度，健全工作机制，确保政令畅通、决策落地生根，使各项工作紧起来、动起来、跑起来，推动企业高效高质量发展。