文件解读《关于开展创先争优活动的实施意见》
范文：
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，深入开展创先争优活动，根据公司党委工作安排，党群工作部经过初期构思、组织讨论、征求意见等环节，对《关于开展创先争优活动的实施意见》进行了修订。现将具体修订情况解读如下：
一、修订思路
基本原则是坚持继承与创新并重，在承接好集团公司各项规定动作的基础上，努力把属于煤业公司的特色做法抓实抓活，强调实际成效，不搞形式主义，不照搬照抄上级文件，对文件整体框架进行优化调整，使文件结构更合理，内容层次更清晰。
总体思路是以集团公司“支部创品牌、党员创价值”为主题，聚焦“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”，对照煤业公司党委“两会”安排部署，用创先争优活动新的实践探索党建工作新思路，深入推进党建工作与安全生产经营工作深度融合，切实把创先争优活动作为发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的有效平台。
二、修订内容
（一）关于活动目标的修订
一是将目标（一）中的“突出政治功能，提升组织力”，修改为“不断增强政治功能和组织功能”。
二是在目标（二）中增加“常态化开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神”，要求“在推动本土煤业内涵式高质量发展新征程中建功立业”。
（二）关于活动载体的修订
一是要求各二级单位党委要坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕企业中心工作开展创先争优活动。
二是要求各基层党总支（支部）要进一步拉高标杆、注重实效，对品牌创建成效定期盘点自查，围绕保安全、增效益、提效率、激活力、促和谐，不断改进和优化党建“微品牌”。
三是公司两级机关部门党组织重点围绕全面提高机关党的建设质量，深入开展“五型”机关创建活动，充分发挥服务保障作用。
（三）关于争创标准的修订
1. 先进基层党组织争创标准。
一是领导班子好。增加“领导班子衷心拥护‘两个确立’，忠诚践行‘两个维护’，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，认真执行上级决策部署，严格执行民主集中制，重大事项集体研究决定；班子成员分工明确，认真履行‘一岗双责’，管业务、带队伍、正风气”相关内容。删除了“领导班子年度考核为‘优秀’等次。年度分类定级为‘好’档次”要求。
二是党员队伍好。提出了党员要在信访稳定、疫情防控方面发挥作用。
三是工作业绩好。基层党组织应坚持围绕中心、服务大局，因此工作业绩好的标准修改为：党建与生产经营深度融合、协同推进，安全生产、信访稳定、生态环保、党风廉政建设等工作成效明显，完成或超额完成本单位安全生产经营各项工作指标。党建品牌进入本级及以上党组织培育库或示范库，标杆效应显著，示范作用突出。
四是职工群众反映好，删除了“年度民主评议中‘非常满意’率达90%以上”要求。
2. 增加了红旗党组织争创标准。红旗党组织从先进基层党组织中产生，在具备先进基层党组织“五好”的基础上，年度考核得分不低于90分。
3. 优秀共产党员争创标准。在带头学习提高中，增加了加强对党的二十大精神学习要求。
（四）重点任务
1. 推深做实党建品牌创建。增加“进一步完善党建品牌管理机制，建立党建品牌示范库、培育库，力争2家基层党组织入选省国资委党建工作‘领航’计划示范库、培育库”。
2. 扎实推进基层党组织标准化建设。增加“年内消灭三类标准化党支部，二级单位一类标准化党支部占比不低于30%、力争50%。对上级组织检查调研发现的问题，基层党组织要重点关注，及时落实整改。开展‘三会一课’质量提升年活动，建立‘三会一课’旁听制度”等内容。进一步明确以支部或党小组为单元，每年组织1次党章专题学习交流。
3. 打造学习型党组织。此项作为新增内容，承接了集团公司相关规定动作的基础上，结合煤业公司实际，增加了“各二级单位党组织可自主开展“党支部工作情景模拟”“微型党课”“最佳党组织生活案例”“最佳党课”等评选活动，不断提升基层党组织生活质量”。
4. 持续推进基层党支部书记素质提升工程。增加“生产一线、井下主要辅助单位党支部书记，每年在煤业公司范围内交流学习不少于2次，其他单位不少于1次，鼓励有条件的到外单位交流学习”。将“每年从有党支部书记岗位经历的人员中选拔公司中层管理人员不少于2人”，修改为“坚持每年从党支部书记岗位或有此经历的人员中提任中层领导不少于5人”，与支部书记素质提升工程要求保持一致。
5. 建设高素质党务工作人员队伍。按照集团公司要求和煤业公司“两会”安排部署，新增4项内容。一是持续加强基层党务工作人员队伍建设，确保组织建设、宣传等岗位专人专岗。二是制定煤业公司党建专职组织员管理办法，进一步激发队伍活力。三是采取适当方式，激励兼职党建组织员发挥作用。四是严格考核结果运用，考核卓越的优先晋升岗位，或选调至本单位机关党群部门工作，不合格的予以淘汰。
6. 加强党员教育管理。此项作为新增内容，把集团公司和煤业公司党委关于加强党员教育管理相关要求进行了合并。
7. 推进党建信息化建设。按照《煤业公司信息化推广应用考核办法》，增加“用好集团党建管理系统，定期开展党建信息化推广运用检查考核”。
8. 抓好典型选树。一是按照集团公司要求，今年“七一”表彰类型里增加红旗党组织。二是按照公司党委安排，组织先进基层党组织书记和党务工作者到红色教育基地接受革命传统教育。
同时，对原“进一步完善工作机制”的相关要求，进行了重新梳理，分别纳入重点任务和加强组织领导部分之中。
（五）加强组织领导
坚持党组织书记亲自抓，副书记具体抓，专业领导协同抓，党群工作部门牵头负责，基层党总支（支部）书记具体抓落实，支部委员分工配合抓落实，层层压实党建工作责任。
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，深入开展创先争优活动，根据公司党委工作安排，党群工作部经过初期构思、组织讨论、征求意见等环节，对《关于开展创先争优活动的实施意见》进行了修订。现将具体修订情况解读如下：
一、修订思路
基本原则是坚持继承与创新并重，在承接好集团公司各项规定动作的基础上，努力把属于煤业公司的特色做法抓实抓活，强调实际成效，不搞形式主义，不照搬照抄上级文件，对文件整体框架进行优化调整，使文件结构更合理，内容层次更清晰。
总体思路是以集团公司“支部创品牌、党员创价值”为主题，聚焦“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”，对照煤业公司党委“两会”安排部署，用创先争优活动新的实践探索党建工作新思路，深入推进党建工作与安全生产经营工作深度融合，切实把创先争优活动作为发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的有效平台。
二、修订内容
（一）关于活动目标的修订
一是将目标（一）中的“突出政治功能，提升组织力”，修改为“不断增强政治功能和组织功能”。
二是在目标（二）中增加“常态化开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神”，要求“在推动本土煤业内涵式高质量发展新征程中建功立业”。
（二）关于活动载体的修订
一是要求各二级单位党委要坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕企业中心工作开展创先争优活动。
二是要求各基层党总支（支部）要进一步拉高标杆、注重实效，对品牌创建成效定期盘点自查，围绕保安全、增效益、提效率、激活力、促和谐，不断改进和优化党建“微品牌”。
三是公司两级机关部门党组织重点围绕全面提高机关党的建设质量，深入开展“五型”机关创建活动，充分发挥服务保障作用。
（三）关于争创标准的修订
1. 先进基层党组织争创标准。
一是领导班子好。增加“领导班子衷心拥护‘两个确立’，忠诚践行‘两个维护’，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，认真执行上级决策部署，严格执行民主集中制，重大事项集体研究决定；班子成员分工明确，认真履行‘一岗双责’，管业务、带队伍、正风气”相关内容。删除了“领导班子年度考核为‘优秀’等次。年度分类定级为‘好’档次”要求。
二是党员队伍好。提出了党员要在信访稳定、疫情防控方面发挥作用。
三是工作业绩好。基层党组织应坚持围绕中心、服务大局，因此工作业绩好的标准修改为：党建与生产经营深度融合、协同推进，安全生产、信访稳定、生态环保、党风廉政建设等工作成效明显，完成或超额完成本单位安全生产经营各项工作指标。党建品牌进入本级及以上党组织培育库或示范库，标杆效应显著，示范作用突出。
四是职工群众反映好，删除了“年度民主评议中‘非常满意’率达90%以上”要求。
2. 增加了红旗党组织争创标准。红旗党组织从先进基层党组织中产生，在具备先进基层党组织“五好”的基础上，年度考核得分不低于90分。
3. 优秀共产党员争创标准。在带头学习提高中，增加了加强对党的二十大精神学习要求。
（四）重点任务
1. 推深做实党建品牌创建。增加“进一步完善党建品牌管理机制，建立党建品牌示范库、培育库，力争2家基层党组织入选省国资委党建工作‘领航’计划示范库、培育库”。
2. 扎实推进基层党组织标准化建设。增加“年内消灭三类标准化党支部，二级单位一类标准化党支部占比不低于30%、力争50%。对上级组织检查调研发现的问题，基层党组织要重点关注，及时落实整改。开展‘三会一课’质量提升年活动，建立‘三会一课’旁听制度”等内容。进一步明确以支部或党小组为单元，每年组织1次党章专题学习交流。
3. 打造学习型党组织。此项作为新增内容，承接了集团公司相关规定动作的基础上，结合煤业公司实际，增加了“各二级单位党组织可自主开展“党支部工作情景模拟”“微型党课”“最佳党组织生活案例”“最佳党课”等评选活动，不断提升基层党组织生活质量”。
4. 持续推进基层党支部书记素质提升工程。增加“生产一线、井下主要辅助单位党支部书记，每年在煤业公司范围内交流学习不少于2次，其他单位不少于1次，鼓励有条件的到外单位交流学习”。将“每年从有党支部书记岗位经历的人员中选拔公司中层管理人员不少于2人”，修改为“坚持每年从党支部书记岗位或有此经历的人员中提任中层领导不少于5人”，与支部书记素质提升工程要求保持一致。
5. 建设高素质党务工作人员队伍。按照集团公司要求和煤业公司“两会”安排部署，新增4项内容。一是持续加强基层党务工作人员队伍建设，确保组织建设、宣传等岗位专人专岗。二是制定煤业公司党建专职组织员管理办法，进一步激发队伍活力。三是采取适当方式，激励兼职党建组织员发挥作用。四是严格考核结果运用，考核卓越的优先晋升岗位，或选调至本单位机关党群部门工作，不合格的予以淘汰。
6. 加强党员教育管理。此项作为新增内容，把集团公司和煤业公司党委关于加强党员教育管理相关要求进行了合并。
7. 推进党建信息化建设。按照《煤业公司信息化推广应用考核办法》，增加“用好集团党建管理系统，定期开展党建信息化推广运用检查考核”。
8. 抓好典型选树。一是按照集团公司要求，今年“七一”表彰类型里增加红旗党组织。二是按照公司党委安排，组织先进基层党组织书记和党务工作者到红色教育基地接受革命传统教育。
同时，对原“进一步完善工作机制”的相关要求，进行了重新梳理，分别纳入重点任务和加强组织领导部分之中。
（五）加强组织领导
坚持党组织书记亲自抓，副书记具体抓，专业领导协同抓，党群工作部门牵头负责，基层党总支（支部）书记具体抓落实，支部委员分工配合抓落实，层层压实党建工作责任。
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