【工作方案】2024年度市残联作风建设年实施方案

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，是以人民为中心价值取向对党自身提出的道德要求，作风建设是党的建设的永恒主题。根据市直机关工委2024年度能力作风专项行动部署，结合我会作风建设工作实际，现就市残疾人联合会深入开展能力作风提升攻坚行动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，坚持公平、公正、公开原则，以人民群众满意为标准，以提升机关效能、创建最优发展环境为目标，以绩效考核为手段，以解决影响机关效能和发展环境的突出问题为重点，促进各部门进一步改进作风，提高办事效率，提升服务水平，为全市残疾人服务保障工作高质量发展提供坚强作风保证。

二、目标任务

通过开展能力作风提升攻坚行动，引导全体党员干部落实“严真细实快”的工作作风，坚决遏制自我陶醉、自甘平庸等“不想作为”问题，明哲保身、求稳怕乱等“不敢作为”问题，畏难发愁、因循守旧等“不会作为”问题，以及拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政等“慢作为”问题，急功近利、心浮气躁、敷衍塞责的“乱作为”问题等。全面建立“事不隔夜、文不过天、即交即办”的“日清日结”效能机制，深入践行“马上就办”理念作风，进一步增强履职担当能力，提升服务效能质量，助力各项工作开新局、谋新篇、创新绩。

三、活动安排

（一）动员部署阶段（3月上旬）

成立局能力作风提升攻坚行动领导小组，研究制定实施方案，3月上旬召开动员会议，部署开展能力作风提升攻坚行动，进一步统一思想认识、深入转变工作作风、提升干部执行力、提高管理服务效能、助推各项工作开好局、起好步。各支部要做好部署发动，将此次能力作风提升行动精神迅速传达到每一名干部职工。

（二）查摆问题阶段（3月上旬至4月下旬）

领导班子成员要结合走访、督导检查、基层调研等，深入基层一线开展作风调研。组织党员围绕“作风建设怎么看、存在问题怎么办、转变作风怎么干”深入开展讨论，重点查摆六个方面问题：

1、落实上级决策方面，反应不够迅速，推诿拖延，与“事不隔夜”的要求有差距；研究问题不深不透，思路举措不清晰，缺少具体计划和时限；过程管控和跟踪问效不彻底，抓工作落实标准不高等问题。

2、贯彻新发展理念方面，工作缺乏前瞻性、主动性，缺少规范化的工作标准、工作导则，工作被动应付、消极应对，只求过得去、不求过得硬；改革创新意识不强，习惯于老套路、旧框框，工作专注于抓表面、走形式，不注重抓根本、抓基础，抓改进、抓提升，工作长期无动作、无变化、无起色；作决策、出文件照抄照搬、习惯于一转了之，不顾实际情况、不经科学论证，缺少针对性、可操作性等问题。

3、担当落实方面，缺乏专业素养，不研究政策、不深入基层，不了解症结问题、根源问题，业务不精、情况不熟；工作上“等、靠、要”，与上级部门对接不及时不迅速，争取荣誉、争取政策、争取资金项目不积极不主动；缺少攻坚精神，遇到困难绕道走、搞“鸵鸟政策”，习惯于“打太极”“踢皮球”。不敢动真碰硬，对历史遗留问题、复杂疑难问题无动于衷、久拖不决、放任不管；监督检查看材料、听汇报，“纸上谈兵”，现场核实“走马观花”“蜻蜓点水”，缺乏实效等问题。

4、精神状态方面，按部就班，守旧守成，缩手缩脚，缺少主动拼抢的精神；小富即安、小进则满，缺乏奋勇争先、争创一流的干事创业激情；不思进取、不求上进，常以“我不会”“我不懂”为由推拖挡，缺乏亮剑精神；事不关己、高高挂起，问题面前不吭声、不表态，习惯当“老好人”，搞无原则的一团和气等问题。

5、服务群众方面，以残疾人为中心的服务意识不强，征求残疾群众意见不充分，情况掌握不精准不到底，工作方法简单粗暴，甚至违背群众意愿、好心办坏事等问题。

6、遵规守纪方面，党纪国法、底线思维、红线意识不牢固，酒驾醉驾，赌博打架等问题时有发生；工作纪律执行不严，工作时间开小差、迟到早退，值班值守脱岗漏岗，执行请销假制度不严格等问题。

（三）整改落实阶段（5月上旬至6月下旬，长期坚持）

1、建立问题台账。要结合民主生活会、组织生活会等广泛开展作风建设大讨论，认真进行自查、互查。同时，要梳理上级领导批示及市长信箱、港城会客厅、网上信访等渠道反映出来的作风问题，坚持问题导向，建立作风问题台账，逐条逐项制定切实可行的整改措施，明确整改期限和责任人，落实落细整改责任。

2、狠抓整改落实。各支部要对问题台账实行销号制度，坚持整改一个、销号一个、巩固一个，做到闭环管理、跟踪问效。确保“见人见事见思想，见行动见变化见成效”。领导班子成员要切实担负起作风建设主体责任，加强对各支部能力作风提升攻坚行动的监督管理，发现问题及时督促整改。

3、构建长效机制。各支部要以专题党课、集中讨论、警示教育、谈心谈话、集中家访等多种形式持续开展作风教育、提醒。要结合实际，坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来，对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，该整合整合、该修订修订、该完善完善、该废止废止，以严实制度规范干部行为、固化作风建设成果，推进作风建设制度化、常态化、长效化。

4、加强监督问效。各支部要进一步健全作风建设领导责任机制、完善督导考核机制。通过领导带头，在全会形成一级抓一级，层层抓作风、抓落实的浓厚氛围。坚持问题导向，以工作纪律、作风建设为重点，常态化开展明察暗访。领导小组办公室将不定期组织开展专项督查，对违反规定的行为发现一起、通报一起，充分发挥警示震慑作用，推动作风建设不断深入。

四、组织领导

（一）强化领导，卡实责任。落实好抓作风建设主体责任，主要负责同志亲自抓、负总责，扎扎实实落实好“能力作风提升攻坚行动”各项要求，推动作风建设常态化长效化；明确专门力量统筹推进，确保活动组织到位、措施到位、落实到位；各支部要做好宣传发动，组织党员干部广泛参与，接受教育，确保作风建设在全会横到边、竖到底，全覆盖、无死角。

（二）强化宣传，营造氛围。要通过会议、文件、公开栏等形式，利用好文化宣传栏和走廊宣传墙等进行宣传教育，确保时时处处有提醒；利用好单位网站、微信公众号、办公群等网络媒体，及时总结推广中心的好经验好做法和先进典型事迹，大力营造干事创业、狠抓落实的强大声势和浓厚氛围。

（三）开展督查，严格考核。要把能力作风提升攻坚行动作为推进机关作风建设常态长效的重要内容，作为机关作风建设的规定动作认真落实到位，并定期对活动开展情况进行督导检查，发现问题及时整改；领导小组将定期调度工作情况，适时组织督导检查，开展问题整改“回头看”，对工作开展不力、问题查摆不彻底、整改进展缓慢、成效不明显的以及虚假整改造成不良影响的，严格进行追责问责。